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中国目前高空作业的现状中国的建筑行业每天都有安全事故和悲剧上演,主要原因在于中国较低的施工安全标准及施工方对安全生产的不重视。根据中国建筑科学研究院建筑机械化研究分院的保守估计,每年已知的由脚手架引起的中国高处坠亡事故至少在1000起以上。考虑到每个事故可能有多人死亡及建筑承包商对事故隐瞒的可能性,实际死亡人数可能还会高于政府数据。
共同推动中国高空作业法规发展美中联合工作安全委员会是在中国美国商会下成立的非盈利机构,旨在和中国相关机构一起改变目前中国高空作业安全的现状。委员会希望通过中国高空作业法规的完善,减少脚手架的使用,而以安全高效的高空作业平台设备所代替。
为促进中国高空作业法规的的完善,美中联合工作安全委员会计划邀请巴西、美国及欧洲等国家的政府官员到中国介绍他们的高空作业相关法规;以及这些法规的完善与实施是如何确实改善了其他国家的施工安全及提高了施工效率。委员会还计划向中国政府官员、科研人员及建筑业从业人员提供这些国家的高空作业法规信息,以供参考。
世界范围的实践证明,高空作业法规的强制施行能显着减少高空坠落,高空作业平台能有效提升高处作业安全性根据巴西政府劳工部提供的数据:早在20世纪70年代,巴西便以施工事故高发而闻名于世界。其因为高空坠落产生的事故所造成的特殊退休金及花费高达98亿里亚伊。2007年因施工事故导致的341个诉讼案其追偿金额为5500万里亚伊,其中34 %的诉讼共涉及116个致命事故,而其中30%来自高空坠落事故。巴西政府每年用于赔偿施工事故受害者及其家庭的费用,占据巴西全国GDP的4%.早在1977年12月22日,巴西政府便出台了NR18法案,严格限制对高空作业施工的设备与安全防护要求。之后的许多年里,巴西政府对NR18法案进行了多次修订与完善,并于2007年3月7日明确出台了对于高空作业设备施工作业的标准,提高事故赔偿金额,从而在提高施工作业效率,保护劳动者作业与生命安全,逐年降低事故数量和死亡率方面起到了显着的作用。
同时,在美国,有专门的美国职业安全与健康管理局(OSHA)制定工作安全与健康相关强制性标准,通过检查工地及对有问题的单位予以处罚来确保标准实施,收集并记录职业相关的疾病、伤害与死亡数据,对工作安全进行全面监管。OSHA成立后,美国的工地死亡事故率下降60%以上,职业相关伤害与疾病率下降40%.OSHA要求对工作高度大于或等于4英尺的作业必须提供可靠的跌落防护,并要求使用安全高效的高空作业平台设备,并对设备操作人员进行严格培训和考核。美国也成为高空作业平台设备第一使用大国。